一、报告背景与目的
2016年是国家“十三五”规划开局之年，也是我国能源结构转型和绿色低碳发展的关键时期。风力发电作为清洁能源的重要支柱，受到各级政府的高度重视。为科学、高效地开展风力发电项目的招商引资工作，本咨询策划服务方案旨在为地方政府、产业园区及投资方提供一套系统化的项目策划与招商执行指南，帮助各方把握政策机遇、优化资源配置、降低投资风险，实现经济效益与社会效益的双赢。
二、风力发电产业发展现状与趋势分析
（一）全球风电发展态势
2015年全球风电新增装机容量突破6300万千瓦，累计装机容量达到4.33亿千瓦，风电已成为全球增长最快的电源之一。欧洲、亚洲和北美继续主导市场，海上风电加速发展，单机容量持续增大，度电成本稳步下降。
（二）中国风电产业现状
2015年中国风电新增装机容量3075万千瓦，累计装机容量1.45亿千瓦，稳居世界第一。风电上网电量约占全国总发电量的3.3%。国家能源局相继出台多项政策，推动风电消纳、电价补贴和项目管理，风电开发布局逐步向中东部和南方低风速地区转移。
（三）2016年风电行业趋势
- 政策导向：补贴退坡预期增强，竞争性配置资源成为趋势；
- 技术进展：低风速风机技术成熟，大叶片、高塔筒应用扩大；
- 市场格局：开发企业集中度提高，央企、国企为主要投资主体，民营资本在运维和服务领域机会增多；
- 消纳与送出：特高压外送通道建设和电力体制改革为风电消纳提供新契机；
- 海上风电：沿海省份规划陆续出台，海上风电进入规模化开发前期。
三、招商引资项目策划的核心内容
（一）项目定位与选址建议
- 资源评估：通过测风塔数据、气象资料及遥感分析，精准评估区域风资源；
- 选址原则：统筹风资源、地形地质、交通条件、电网接入、生态红线及土地利用规划；
- 项目规模：根据资源条件和电网承载能力，合理确定装机容量和分期建设方案；
- 项目类型：陆上风电、分散式风电或海上风电，结合区域特点选择适宜开发模式。
（二）投资环境分析与优惠政策设计
- 区域投资环境评价：从区位交通、产业配套、人力资源、营商环境等维度构建评价体系；
- 政策梳理：国家电价政策、补贴机制、税收优惠（增值税即征即退50%、企业所得税“三免三减半”）、土地政策等；
- 地方招商政策建议：地方政府可出台用地保障、配套资金奖励、人才引进、并网协调等激励措施；
- 绿色通道建设：简化审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目前期周期。
（三）招商对象筛选与对接策略
- 目标企业画像：重点瞄准大型发电集团（如国电、华能、大唐、华电、国电投等）、新能源上市公司及实力雄厚的民营新能源企业；
- 信息收集与渠道搭建：通过行业协会、展会、中介机构及大数据平台建立招商信息库；
- 对接方式：高层互访、专题推介会、项目路演、一对一商务洽谈相结合；
- 合作模式设计：独资、合资、BOT、PPP等多种模式比选，兼顾地方利益与企业回报。
（四）项目包装与推介材料编制
- 项目商业计划书：涵盖市场分析、技术方案、投资估算、财务评价、风险分析等；
- 招商推介手册：突出区域优势、资源禀赋、政策支持和项目亮点；
- 宣传视频与演示材料：提升项目吸引力和视觉冲击力。
四、项目实施与推进计划
（一）前期筹备阶段（1-2个月）
组建项目工作组，开展区域资源调研和政策研究，制定招商工作方案。
（二）项目策划阶段（2-3个月）
完成项目选址、可行性研究、投资环境评估及项目包装。
（三）招商对接阶段（3-6个月）
发布招商信息，组织推介活动，目标企业对接与洽谈。
（四）签约落地阶段（2-4个月）
协助投资方完成尽职调查、协议谈判与签约，推动项目核准与开工准备。
五、风险分析与应对建议
- 政策风险：补贴退坡、电价调整、环保要求提高等，建议在协议中设置政策调整的合理分担机制；
- 消纳风险：重点关注电网接入条件和消纳能力，提前与电网公司沟通，落实送出方案；
- 建设风险：工期延误、成本超支等，建议引入有经验的EPC总包和监理单位，强化过程管控；
- 市场风险：电力市场交易价格波动，可通过签订长期PPA协议锁定收益；
- 社会风险：征地拆迁、生态保护等，需做好公众沟通和合规审查，确保项目平稳落地。
六、咨询服务内容与交付成果
本咨询策划服务涵盖以下模块：
- 产业研究与市场分析报告；
- 招商项目策划书与商业计划书；
- 投资环境评估与政策建议方案；
- 目标企业数据库及对接方案；
- 推介活动策划与执行支持；
- 签约落地跟踪服务与风险管控建议。
七、
2016年是风力发电产业承前启后的关键年份，科学策划与精准招商是推动项目成功落地的重要保障。本咨询策划服务方案致力于为地方政府和投资方搭建高效合作桥梁，助力风电产业健康有序发展，实现绿色能源与地方经济的协同共赢。
